w88 slot during the COVID-19 Pandemic?
July 9, 2020
By Marcin Wajda, Ph.D., Assistant Professor at the SGH Warsaw School of Economics
The coronavirus pandemic highlighted what works correctly and what does not in the economy, politics and society. Many of us had to switch to home office overnight. Some organizations handled this shift better, others did worse. In general, what seemed impossible, proved to be possible – w88 slot turned out that w88 slot was possible to visit the doctor, the office, participate in classes, take exams, conduct business meetings or trainings online, etc. However, the analysis of unemployment in Poland looks interesting. In spite of the lockdown, unemployment did not increase rapidly, but w88 slot seemed rather to act with some delay. The question is: Why?
The answer to this question, as usually, is quite ambiguous. It is obvious that terminating certain employment contracts required some time. This phenomenon is well known from lectures in macroeconomics, when the rigidity of contracts and remunerations is discussed. However, Polish data show that the number of jobs shrank faster than unemployment increased. In Poland, the average employment in the corporate sector decreased already in March (compared to the preceding month) by 34 thousand, while in April – by 152 thousand. Assuming that the total workforce in Poland is approximately 17 million people, the unemployment in April should have increased by approximately 1 percentage point. However, from March to May, the unemployment in Poland increased “only&w88 slot; from 5.4% to 6%.
This problem is even more noticeable if we consider absolute numbers. In March, the number of unemployed persons decreased by approximately 10,000, but in April it increased “only&w88 slot; by 56,000, which is one third of those who lost their jobs in the corporate sector during that time. On the other hand, in May the number increased by approximately 45,000 people. Thus, one may notice that the increase in the number of the unemployed in April (56,000) and in May (45,000) was still lower than the decrease in employment in the corporate sector only in April (152,000). What is the reason for such difference?
The key to the solution is at least two answers. The first one is the mass scale of unemployment increase during the recession. The average monthly increase/decrease in the number of unemployed persons in 2019 was approximately 20,000 people. The system is obviously created in a way that allows it to serve approximately such number of people. At the moment of crisis, it turned out that this number might be even seven times higher. This is one of the factors that most certainly “blocked&w88 slot; the system.
The second reason for such high difference between the number of people who lost their jobs and the number of registered unemployed people is “digital exclusion&w88 slot;. In Poland, when employment offices were closed (after the state of epidemic was introduced on March 20, 2020), the only way for the unemployed to register was online. In order to do so, it was necessary to fill in a form and sign it with electronic signature or by another legally valid electronic proof of identity. For many people this was a barrier that was impossible to overcome, so they waited for the employment offices to reopen. However, when they finally reopened, employment offices were not able to process such a high number of people at once. This caused the delays that were then caught up in the following months.
w88 slot should also be emphasized that those who lose their jobs are mainly employees with the lowest qualifications. Apparently, they are also highly vulnerable to digital exclusion.
w88 slot phenomenon, which has been widely discussed in the literature, has at least two aspects: social and economic ones. One may assume that a person, who is unable to register at the unemployment office online, will also less frequently use such online services as medical advice, online shopping, electronic banking services, offices or cultural events online. As a result, the digital exclusion in the COVID-19 era showed the severity of w88 slot social problem.
There are numerous reasons for digital exclusion. w88 slot may be the lack of access to a computer, lack of the ability to use w88 slot, but also overly complicated online procedures, lack of electronic signature or another legally accepted proof of identity that prevents the person from performing legal actions. We must bear this in mind in the eve of the fourth industrial revolution. w88 slot turns out that what is obvious for some of us, is not so for others. The increasing use of online services will become a new line of division: w88 slot will lead to increasing digital exclusion, which, in turn, may cause frustration with all its political, economic and social consequences.
To return to the economic aspects, one should emphasize that the consequences of digital exclusion and of the institutions’ inability to act during crisis are very severe. If the registration procedure of the unemployed is delayed, this means, for example, that the payment of unemployment benefits is also delayed. It is worth noting that unemployment benefits are one of the counter-cyclical instruments of the state. However, there is more. Lengthy administrative procedures prevent the economy from returning to normal. Even if entrepreneurs want to employ people, they still do not have access to the full database of jobseekers, as they are still in the middle of the registration process. As a result, instead of overcoming recession, the economy is waiting for the administration to cope with the problems. This is when the administration becomes a “bottleneck&w88 slot;.
The keys to solving the discussed problem should be found in limiting “digital exclusion&w88 slot; and, at the same time, increasing the use of online services. On the one hand, this will improve the quality of human capital, and on the other – the institutional capacity of the state to act, among others, in crisis. In long-term perspective, the computerization of public services should also result in reducing the costs of functioning of public administration.
It is difficult to say whether this phenomenon also applies to the USA and Nevada (and to what extent). However, it is worth noting the “shift in time&w88 slot; between the “initial claims for unemployment&w88 slot; and the “unemployment rate&w88 slot; in Nevada during the coronavirus pandemic. While the first indicator peaked in March, the other one reached the peak value in April. The shift between both indicators may prove that a similar phenomenon has occurred.
w88 slot w dobie pandemii COVID-19?
Marcin Wajda, Ph.D., Assistant Professor at the SGH Warsaw School of Economics
Pandemia koronawirusa uwypukliła to co działa dobrze i to co działa źle w gospodarce, polityce i społeczeństwie. Wielu z nas z dnia na dzień przeszło na pracę zdalną. Jedne organizacje poradziły sobie z tym lepiej inne gorzej. Generalnie to co było niemożliwe, okazało się możliwe – możliwe okazały się wizyty online u lekarza, w urzędzie, wykłady w szkołach, egzaminy, spotkania w firmach, szkolenia, itp. Jednak ciekawie wygląda analiza bezrobocia w Polsce. Pomimo tego, że doszło do zamrożenia gospodarki to bezrobocie nie wzrosło od razu gwałtownie, tylko zachowało się tak jak gdyby zareagowało z op&w88 slot;źnieniem. Pytanie brzmi dlaczego?
Odpowiedź na to pytanie – jak to zazwyczaj w życiu bywa – jest niejednoznaczna. Oczywistym jest, że rozwiązanie niekt&w88 slot;rych um&w88 slot;w o pracę wymagało czasu – to dobrze znane zjawisko z wykład&w88 slot;w makroekonomii, kiedy m&w88 slot;wi się o sztywności kontrakt&w88 slot;w i płac. Dane w Polsce pokazują jednak, że liczba miejsc pracy kurczyła się szybciej niż rosło bezrobocie. W Polsce przeciętne zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw zmniejszyło się w marcu (względem miesiąca poprzedniego) o 34 tys., natomiast w kwietniu już o 152 tys. Przyjmując, że zas&w88 slot;b siły roboczej w Polsce to około 17 mln os&w88 slot;b, bezrobocie powinno więc wzrosnąć w kwietniu o ok. 1 pp. Jednak od marca do maja bezrobocie w Polsce wzrosło „tylko” z 5,4% do 6 %.
Jeszcze lepiej widać ten problem na liczbach bezwzględnych. W marcu bezrobotnych ubyło o ok. 10 tys. natomiast w kwietniu przybyło ich „zaledwie” o 56 tys. os&w88 slot;b, czyli o jedną trzecią os&w88 slot;b kt&w88 slot;re straciły pracę w sektorze przedsiębiorstw w tym samym okresie. W maju natomiast przybyło bezrobotnych o ok. 45 tys. os&w88 slot;b. Widzimy więc, że wzrost liczby bezrobotnych w kwietniu (56 tys.) i maju (45 tys.) był mniejszy niż spadek zatrudnienia w przedsiębiorstwach tylko w samym kwietniu (152 w88 slot.). Skąd więc tak duża r&w88 slot;żnica?
Rozwiązanie tej zagadki tkwi w co najmniej dw&w88 slot;ch odpowiedziach. Po pierwsze w masowości napływu bezrobotnych w okresie kryzysu. Średnia miesięczna liczba wzrostu/spadku bezrobotnych w 2019 r. w Polsce to ok. 20 tys. os&w88 slot;b. System – co oczywiste – jest więc tak stworzony, aby obsłużyć mniej więcej taką liczbę os&w88 slot;b. W momencie kryzysu okazało się, że tych os&w88 slot;b może być nawet siedmiokrotnie więcej. To jeden z czynnik&w88 slot;w, kt&w88 slot;ry z pewnością spowodował „zatkanie” się systemu.
Drugim powodem, tak dużej rozbieżności pomiędzy liczbą os&w88 slot;b tracących pracę a ilością zarejestrowanych bezrobotnych jest „wykluczenie cyfrowe”. W Polsce w sytuacji zamknięcia urzęd&w88 slot;w pracy – 20 marca 2020 r. wprowadzono stan epidemiczny – zarejestrowanie się w spisie os&w88 slot;b bezrobotnych możliwe było tylko poprzez Internet. Aby to zrobić konieczne było wypełnienie formularza i podpisanie go podpisem elektronicznym, albo innym uznanym prawnie elektronicznym poświadczeniem tożsamości. Dla wielu os&w88 slot;b okazało się to barierą nie do pokonania i czekali na ponowne otwarcie urzęd&w88 slot;w pracy. Urzędy Pracy w momencie ponownego otwarcia nie były jednak w stanie obsłużyć na bieżąco tak dużej liczby os&w88 slot;b. Stąd zaległości, kt&w88 slot;re były nadrabiane w kolejnych miesiącach.
Trzeba r&w88 slot;wnież podkreślić, iż osoby tracące pracę w pierwszej kolejności to pracownicy z najniższymi kwalifikacjami. One też jak widać są bardzo narażone na wykluczenie cyfrowe.
Wykluczenie cyfrowe – szeroko opisane w literaturze – ma co najmniej dwa aspekty: społeczny i gospodarczy. Można domniemać, że osoba, kt&w88 slot;ra nie potrafi zarejestrować się przez Internet w urzędzie pracy, będzie r&w88 slot;wnież rzadziej korzystała z usług on-line, takich jak porady lekarskiej, zakupy, bankowość elektroniczna, załatwianie spraw w urzędach, czy wydarzenia kulturalne. Wykluczenie cyfrowe w dobie COVID-19 pokazało więc, jak poważny jest to problem społeczny.
Powod&w88 slot;w wykluczenia cyfrowego może być bardzo wiele. Brak dostępu do komputera, Internetu, brak umiejętności obsługi komputera, ale r&w88 slot;wnież nadmierne skomplikowanie procedur online, brak podpisu elektronicznego, czy innego prawnie akceptowalnego poświadczenia, kt&w88 slot;re uniemożliwia dokonywanie czynności prawnych. Musimy o tym pamiętać w przeddzień czwartej rewolucji przemysłowej. To co dla wielu z nas jest oczywiste dla części okazuje się, że nie jest. Rosnące wykorzystywanie usług online stanie się nową płaszczyzną podziału – spowoduje narastające wykluczenie cyfrowe, a to może rodzić frustrację, ze wszystkimi konsekwencjami politycznymi, gospodarczymi i ekonomicznymi.
Wracają do spraw ekonomicznych należy podkreślić, że konsekwencje wykluczenia cyfrowego i niezdolności instytucji do działań w okresie kryzys&w88 slot;w są bardzo poważne. Jeżeli rejestrowanie bezrobotnych odbywa się z op&w88 slot;źnieniem to, np. oznacza, że wypłata zasiłk&w88 slot;w odbywa się r&w88 slot;wnież z op&w88 slot;źnieniem – warto tutaj zaznaczyć, że zasiłki dla bezrobotnych to jeden z antycyklicznych instrument&w88 slot;w państwa. Ale nie tylko. Przeciągające się procedury administracyjne op&w88 slot;źniają gospodarce powr&w88 slot;t do normalności. Jeżeli nawet przedsiębiorcy będą chcieli zatrudniać to nie mają dostępu do pełnej bazy danych os&w88 slot;b poszukujących pracy, gdyż są one ciągle w procesie rejestracji. Gospodarka nie wychodzi więc z kryzysu tylko czeka, aż administracja upora się wpierw z problemami. Administracja w takim momencie staje się „wąskim gardłem”.
Rozwiązanie opisanego powyżej problemu należy poszukiwać w r&w88 slot;wnoległym ograniczaniu „wykluczenia cyfrowego” i większym wykorzystaniu usług online. Z jednej strony poprawi to jakość kapitału ludzkiego, z drugiej zdolność instytucjonalną państwa do działań m.in. w kryzysie. Informatyzacja usług publicznych, powinna r&w88 slot;wnież doprowadzić w długim okresie do obniżenia koszt&w88 slot;w funkcjonowania administracji.
Czy zjawisko to dotyczy (i ewentualnie w jakiej skali) r&w88 slot;wnież USA i Nevady, trudno mi powiedzieć. Warto jednak zwr&w88 slot;cić uwagę na widoczne w Nevadzie „przesunięcie w czasie” pomiędzy „Initial claims for unemployment” a „Unemployment rate” w okresie pandemii spowodowanej koronawirusem. O ile ten pierwszy wskaźnik osiąga sw&w88 slot;j szczyt w marcu, o tyle ten drugi w kwietniu. Przesunięcie obu wskaźnik&w88 slot;w może świadczyć o podobnym zjawisku.